據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，哈爾濱市機動車保有量已突破200萬臺，其中，現(xiàn)有注冊登記的摩托車共1.86萬臺，而在市中心區(qū)登記取得黑A牌照的僅有297臺，其余車輛均在周邊縣市登記注冊取得黑L牌照。機動車占比僅為1%的摩托車，交通事故發(fā)生率傷亡率達到全部交通事故的1/4，且傷亡數(shù)量呈逐年上升趨勢，哈市迫切需要出臺相關(guān)規(guī)定來加強行業(yè)管理。

經(jīng)過初次審議，《哈爾濱市禁止利用三輪摩托車從事客運經(jīng)營規(guī)定（草案）》已修改為《哈爾濱市摩托車管理規(guī)定（草案）》?！兑?guī)定（草案）》中對行駛規(guī)定、區(qū)域限行、快遞規(guī)定等方面內(nèi)容都進行了規(guī)范，并提出擬對摩托車實行登記管理，對摩托車登記實行總量控制。在總量中要保證公務(wù)摩托車的配額，保證快遞等企業(yè)的載貨三輪摩托車配額，同時給予個人使用的兩輪摩托車少量配額，而個人使用的兩輪摩托車牌照通過搖號的方式進行登記申請，以達到控制增量，規(guī)范管理的目的。

對市區(qū)黑A牌照摩托車進行總量控制后，《規(guī)定（草案）》擬規(guī)定，除黑A牌照摩托車外，其他牌照摩托車禁止在市區(qū)四環(huán)路圍合區(qū)域、松浦鎮(zhèn)四環(huán)外區(qū)域、利民開發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行駛，以避免大量的黑L牌照摩托車在城市核心區(qū)域行駛，和外地摩托車因當?shù)毓芾泶胧﹪栏穸D(zhuǎn)移到哈市行駛的局面。

而對于哈市快遞、送水等行業(yè)使用的載運貨物三輪摩托車，很大一部分是不符合機動車登記標準的目錄外車輛?！兑?guī)定（草案）》提出，快遞等企業(yè)應(yīng)當統(tǒng)一更換可以進行機動車登記的車輛，對于已經(jīng)購買的不符合標準的車輛，擬確定了一年過渡期政策。